印发《关于全力做好防汛抗旱工作的通知》

中共中央办公厅、国务院办公厅近日发布了《关于全力做好防汛抗旱工作的通知》，旨在全面部署防汛抗旱及抢险救灾相关事宜。

该《通知》要求各地及相关部门深入贯彻党中央指示精神，充分认识到洪涝干旱灾害的严峻性和复杂性，并做好应对大范围汛情、旱情及强台风的准备。必须树立底线思维和极限思维，切实落实政治责任，克服麻痹大意和侥幸心理。地方党委和政府需承担主体责任，行业部门履行监管职责，企事业单位主要负责人要落实防洪安全第一责任人责任。各级防汛抗旱指挥机构要加强统筹协调，各部门需各司其职，高效协作。基层党组织和党员干部需发挥关键作用，在防汛抗旱救灾一线勇于担当，保障人民生命财产安全和社会稳定。

《通知》强调，应坚持以人民为中心，将生命安全置于首位，并采取预防为主的策略。要提升监测预报的精确度，尤其加强对山区小流域、夜间强降雨等关键区域和时段的短时预报能力。同时，要强化预警响应联动机制，确保预警信息能迅速传达至基层责任人和受威胁群众。对于山沟沟口、狭窄河道、临坡临崖等高风险区域，以及施工工地、民宿、旅游景区等人员密集场所，还有养老机构、学校、医院等重点单位，需制定“一点一策”的转移避险方案，特别是对老弱病残孕等特殊群体，要提前果断采取避险措施，确保应转尽转。

《通知》指出，应秉持系统性思维，统筹流域上下游、左右岸、干支流的防洪工作，并实现跨区域联动。科学精准地调度防洪骨干工程，充分发挥防洪工程体系的减灾作用，降低流域整体洪水风险，有效应对江河洪水。加强对穿堤建筑物、险工险段、历史出险点、水库大坝、溢洪道等关键部位的巡查，提升巡查防守质量和效率，及时处理发现的问题和隐患。同时，要加强河湖行洪蓄洪空间的管控，做好蓄滞洪区的运用准备，并统筹推进防洪排涝工程建设，有效应对汛期暴雨洪涝灾害。

《通知》要求，要对重点领域基础设施进行动态风险隐患排查，特别关注交通设施的高边坡、高填方、急弯陡坡、临水临河等关键部位，以及城市生命线设施的低洼场站、地下管网、老旧管线等薄弱环节。强化基础设施的运行监测预警，在关键时期增加巡查频次，及时发现险情并发出预警。此外，要加强对南水北调、西气东输等重大基础设施工程的防汛安全管理，确保重大基础设施及在建工程安全度汛。

《通知》强调，要确保抢险救援救灾工作快速高效。需加强抢险救援队伍、装备和物资的准备，强化统筹部署和预置兵力，健全应急物资快速响应和调拨机制，提升物资的快速投送能力。要充分发挥国家综合性消防救援队伍、解放军和武警部队、中央企业专业力量等各类救援力量的作用，提升区域应急救援中心的实战能力，及时进行科学抢险施救。要加大通信保障装备的预置力度，提升应对断路、断网、断电的能力。同时，要用心用情做好救灾救助工作，及时预拨救灾资金，协调保险公司进行预赔快赔，切实保障受灾群众的基本生活。

《通知》要求，要将资源向基层倾斜，力量向一线下沉，加强对基层在灾害风险辨识、隐患排查、预案演练等方面的专业指导和服务，提升基层防汛减灾救灾能力。要对基层干部，特别是新任职干部进行专业技能培训，指导基层根据本地灾害特点完善实用的应急预案。要充分调动群防群治的力量，鼓励群众积极发现并报告身边的风险隐患。深入开展科普宣传和应急疏散演练，提高公众的防灾避险意识和能力。

《通知》同时指出，必须高度重视旱涝急转的风险，坚持防汛抗旱两手抓。要完善抗旱预案和应急供水方案，细化应急措施，通过多种方式扎实推进抗旱减灾工作。

《通知》最后强调，各地区、各有关部门和单位必须严肃防汛抗旱工作纪律，严格执行汛期值班值守规定，落实24小时专人值班，加强关键岗位值班力量。在应急响应期间，可视情况组织多部门联合值守，确保险情灾情得到及时高效处置。各级领导干部要树立并践行正确政绩观，加强值守，靠前指挥。要压实信息报送责任，重大人员伤亡、险情灾情和重要工作信息必须第一时间上报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。